邵阳市大祥区项目攻坚行动

工 作 简 报

第6期

大祥区重点项目攻坚行动领导小组办公室   2017年7月14日

目  录

1.考核验收……………………………………………………2

2.宣传报导……………………………………………………4

3.考核验收表…………………………………………………12

考核验收

大祥区召开项目攻坚行动考核验收会

7月13日下午，市纪委副书记、市监察局局长杨卫平、市纪委常委张世杰一行对我区重点项目攻坚行动开展情况进行考核验收。区委副书记、区长黄艳娥，区委副书记阳志奇，区人大常委会主任刘曙光，区委常委、常务副区长陈小飞，区委常委、区纪委书记戴翼，区委常委、区委组织部部长唐青青，区委常委、区政法委书记黄负平，区人大常委会副主任谢新华，区政府正县级干部肖建新，副区长唐枝、罗杰，区政协副主席李月华、袁文军等区领导陪同考核验收。

杨卫平一行先后查看了邵水西路、体育公园、新城大道、学院路二期、雪峰南路北段等项目，随后赶回区政府参加全区项目攻坚行动考核验收会。

会上，与会人员观看了我区项目攻坚行动纪实片；区委常委、常务副区长陈小飞就我区项目攻坚行动总体开展情况进行了汇报；学院路二期援建指挥部常务副指挥长罗杰、邵水西路常务副指挥长袁文军、湖口井路及紫霞路北段援建指挥部副指挥长李盛良、新城大道及紫霞路南段援建指挥部副指挥长黄承意、体育公园援建指挥部副指挥长肖芬先后上台汇报；相关区领导，区援建指挥部指挥长、常务副指挥长、副指挥长，项目所在街道主要负责人，相关部门主要负责人就9个项目援建指挥部在会上进行了考核评比。

杨卫平出席会议并作重要讲话。杨卫平充分肯定了我区重点项目攻坚行动取得了良好成效，对下一步我区各项工作开展提出了具体要求：一是把握大势，提高政治站位，解决发展思路的问题；二是鼓足精神，推进项目建设，解决长期作战的问题；三是加强引导，保持健康发展，解决队伍活力的问题。

黄艳娥主持会议，对下一步项目工作进行了具体安排。黄艳娥强调，要认真做好项目攻坚行动的总结、宣传工作，及时提炼项目攻坚所锤炼出的“敢担当、敢突破、善攻坚、能奉献”大祥精神，鼓舞全区党员干部士气，为下步全区重点项目建设凝神聚力；要认真做好考核验收工作，把重点项目建设作为考核提拔干部的重要依据；要认真抓好干部作风建设，在全区形成干事创业的浓厚氛围；要进一步落实市委、市政府交办的其它重点项目建设工作，为实现我市“两中心一枢纽”战略做出表率。

宣传报导

精神的力量 

——大祥区重点项目攻坚行动纪实

2017年7月14日刊登在《邵阳日报》第08版

毛泽东同志曾经说过：“人，是要有一点精神的。”精神的力量源于信仰的忠诚、实践的砥砺、境界的提升。自6月1日以来，大祥区呈现出项目齐头并进、现场热火朝天的繁忙景象，重点项目建设掀起一轮又一轮热潮。一个个拆迁合同顺利签订，一座座房屋和谐拆迁……该区党员干部以“敢担当、敢突破、善攻坚、能奉献”的大祥精神，创造了一个又一个“大祥速度”和“大祥奇迹”。

“这一切，都源于大祥区广大党员干部心中有团熊熊的烈火——‘大祥精神’，它演变成精神的力量，转化为广大党员干部对党的信仰用一生坚守、对人民的承诺以全情付出、对工作的责任用全心奉献。”该区区委书记吴劲松介绍，短短42天内，该区重点项目攻坚行动完成了9个项目415栋房屋的征拆任务，创造了当月签约、当月倒房、当月安置的奇迹。

战鼓擂响 用“大祥精神”吹响集结号

5月30日，市委、市政府召开项目攻坚会，提出了“奋战五个月，喜迎十九大，建设新邵阳”的号召，并确定全市加快推进20个项目建设任务，这20个项目中，大祥区就有9个。然而，由于各种原因，该区重点项目建设推动的速度不是很快。一道道不容滞后的工程任务，一个个刻不容缓的完工日期，摆在区委、区政府的议事案前，也引起市委、市政府的高度关注。市委书记、市人大常委会主任龚文密，市委副书记、市长刘事青，市领导李志雄、胡民主、李华和、蒋志刚、王若波等先后来到该区指导调度、提出要求。

市领导的殷切期望和热切关注，成为该区区委、区政府的不懈动力。6月1日，该区决定开展“敢担当，克难关，出成效”重点项目攻坚行动，要求全体党员干部把思想聚焦到项目上、把精力集中到项目上、把工作落实到项目上，以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感，大力推进项目建设，掀起重点项目攻坚行动的热潮。

攻坚行动的项目多、任务重、时间短、困难多，短短一个月时间，全区要完成雪峰南路、学院路二期、幼师高专、体育中心片区邵水西路、体育公园、新城大道、湖口井路、紫霞路等9个项目的征地拆迁工作，要完成房屋拆迁415栋、征地368亩，以确保幼师高专9月份开学、学院路二期10月份通车、雪峰南路北段9月份通车、体育中心两纵两横路网年底通车以及明年的省运会顺利召开。

动员会上，大祥区委副书记、区长黄艳娥振臂疾呼：“我们一定要秉承‘重信重义、敢闯敢拼、文明开放、求实图强’的‘邵阳精神’，发扬‘敢担当、敢突破、善攻坚、能奉献’的‘大祥精神’，高标准圆满完成市委、市政府交办的任务！”

拥有精神的力量，就不畏艰难、敢于出击。顿时，该区重点项目攻坚行动的战鼓擂响，用“大祥精神”武装起来的区委、区政府领导吹响了实干攻坚的集结号！

大祥区制订并下发了《关于开展重点项目“攻坚行动”的通知》《重点项目建设责任追究“八个一律”规定》《重点项目攻坚行动推进考核表》《重点项目建设考核奖励办法》等制度，要求各项目指挥部对攻坚行动进行“倒计时”推进；成立了高规格的重点项目攻坚行动领导小组，由区委书记吴劲松担任政委，区委副书记、区长黄艳娥担任指挥长，下设办公室和6个工作组，组长全部由区委常委担任。该区先后召开区委常委会、党政联席会、区政府常务会、区长办公会近30次，专题调度项目攻坚行动。

攻坚行动中，该区采取“三集中、四强化”的思路强力推进。“三集中”即集中人力、精力，集中矛盾化解，集中强拆部署；“四强化”即强化调度、强化督查督办、强化奖惩考核、强化宣传氛围。

该区实行项目集中调度制，做好项目攻坚行动的督查、通报、宣传工作；实行项目交办反馈制，严格实行“日讲评、日交办、日反馈、日销号”的项目调度制，每日19：00－22：00召开区长项目调度会；实行项目通报约谈制；强化项目考核问责制，制定出台项目“攻坚行动”考核办法，将考核结果纳入年度绩效考核体系，从财政拨款100万元作为项目攻坚行动专项经费。

该区加大了宣传力度，印发《工作简报》5期，在各个项目悬挂拆迁宣传横幅50条以上，安排宣传车辆1台进行全天不间断宣传；建立了攻坚项目微信群、宣传联络员微信群、区长特派员微信群，对各攻坚项目任务完成情况坚持实行“一天一报告、一周一通报、半月一督查”，加强工作调度，全面掌握工作动态，及时攻克工作难题，确保整个项目攻坚行动平稳、快速推进。

鏖战正酣 用担当和责任锤炼“大祥铁军”

攻坚战斗的序幕如期拉开！6月1日，各项目指挥部立即开展工作。这是一场牵动全局、影响全区的大战、硬仗，这是党员干部灵魂的一次彻底洗礼。

该区把攻坚行动一线作为锤炼干部能力、检验干部作风的主阵地，“大祥精神”像一面旗帜，插到哪里就在哪里高高飘扬，锤炼出了一支“敢担当、敢突破、善攻坚、能奉献”的“大祥铁军”。

市领导、市直相关部门大力支持与配合，市住建局、市城投主动出面为项目排忧解难；市农科院、市电力部门派人专门到项目指挥部坐镇联合指挥；市纪委督察室全程跟踪项目进展情况。市、区两级思想统一，形成合力，为项目攻坚任务完成提供了强有力的组织保障。

区委书记吴劲松尽管在中央党校学习，但他时刻关注着本次攻坚行动，每天都通过网络了解当日开展情况。区委副书记、区长黄艳娥不但亲自担任学院路二期（梅子段）、雪峰南路北段等多个项目的总指挥长，现场召开调度会、协调矛盾、处置问题，而且经常深入各项目一线密集巡查督导，每晚都召开区长项目调度会，从不间断。区四大家领导深入各街道、村（社区）调研指导项目攻坚行动，及时掌握和协调解决攻坚行动中存在的各类难点、重点问题。该区近千名党员干部冒着炎夏酷暑，日夜不歇地战斗在攻坚行动一线，他们牺牲了端午节、双休日时间，坚持“白加黑”“五加二”，毫无怨言。工作人员发扬“千辛万苦、千言万语、千方百计”的精神，进村入户、登门拜访。

拥有精神的力量才能用心做事。攻坚行动中，该区党员干部体现了“平常时刻看得出，关键时刻站得出，生死关头豁得出”的精神风貌和良好作风。不管刮风下雨还是炎炎烈日，特别是六月底七月初又要防汛抗洪，该区党员干部顶天立地，坚守岗位，很多同志舍小家顾大家，全力以赴奋战在攻坚一线。

体育中心项目包括新城大道、邵水西路“两纵两横”路网及体育公园等，覆盖面广、任务重、矛盾多。区委副书记阳志奇和区委常委、常务副区长陈小飞身先士卒，带领工作人员登门进户，一家一家地走访。通过42个日夜的连续奋战，先后召开会议几十次，协调矛盾数百个，创造了“边签边审边倒”的征拆模式，顺利完成攻坚任务。

区政府办副主任陈永东，到政府办上班的第一天，就接到去学院路二期梅子段攻坚的任务。他放下今年参加高考的女儿，凭着多年征地拆迁工作的经验和业务知识，带领工作人员攻坚克难，经常通宵达旦高强度工作，最终在大家谈“梅”色变的情况下，完成学院路二期梅子段集体土地房屋100%签约，并如期倒房。城西街道党工委书记刘海龙，端午节不休息，赶赴长沙做雪峰南路北段项目原酒厂下岗职工的思想工作，加快了项目的推进，降低了强拆的风险；新城大道项目的朱旭东，在陪妻子产检时接到攻坚任务，随即把妻子独自留在医院，自己赶赴攻坚现场……学院路二期梅子段所在的梅子社区“两委”干部都是新人，社区书记是一名90后小伙。该路段的遗留问题多，该区抽派专门力量成立了矛盾协调、环境优化、资金保障、思想入户工作四个工作队，由街道党工委书记担任社区临时党支部第一书记，公安、法院工作人员积极参与项目攻坚行动，各方形成合力，圆满完成攻坚任务。

“工作人员特别能吃苦、特别能战斗、特别能做工作，是一支‘铁军’！我和家人们被他们感动了，主动腾房搬家。”拆迁户向建忠感慨万千地说。

战果累累 用苦干巧干创造“大祥速度”

人心齐，泰山移。

“大祥精神”感召着大祥区每一名奋战在攻坚行动一线的党员干部，他们团结协作、勇于出击，用真情、真心演绎出一首首荡气回肠的战歌，用苦干、巧干创造了令人难以相信的“大祥速度”。征拆人员认识到，攻坚不仅需要吃苦耐劳的决心和毅力，也需要真情和策略。他们扎实开展“开门入户、听民声、察民意”大走访、大调研活动，做到街道不漏村（社区）、村不漏组、户见干部，建立民情台账，依法依规制定征拆政策与方案，锤炼出了“依法办事，一碗水端平；群众路线，一线工作法；合力攻坚，一下一条线；公正公平，不让老实人吃亏、钉子户得便宜”的四大攻坚法宝。各项目指挥部坚持“一把尺子量到底”，在走村入户、现场评估等环节中，无论对象是谁、无论压力多大，决不越“红线”、破“底线”，一个政策口径贯穿整个行动。他们坚持在实际工作中注重方法、讲究策略，用“热心、耐心、细心、诚心”同拆迁户讲政策、谈感情、摆道理，赢得征拆户的理解和支持。

雪峰南路北段共涉及企事业单位14家，其中难度最大的是原酒厂临时建筑产权确认和威尔特企业改制遗留问题。项目指挥部曾组织实施过强拆，但遭到200多名下岗职工的围攻，后又多次做工作，一直解决不了问题。在此次攻坚行动中，项目指挥部和城西街道迎难而上，深入企业、深入下岗职工内部，抓住带头人这个关键，做好深入细致的思想工作，以真情和汗水赢得了企业职工的信任，实现了原酒厂临街无证临时建筑和威尔特企业职工宿舍的集中拆除。同样，幼师高专遗留房屋、体育公园夏玉晚遗留房屋、学院路二期梅子段一期遗留房屋的拆迁问题，都先后迎刃而解。

拆迁户杨德生2015年12月27日就签订了房屋征收协议，但一直不愿意交房搬家。杨德生夫妇都已八十多岁，家里有三个儿子、两个女儿，其中一个儿子是残疾人，跟随杨德生夫妇生活。经多次了解得知，杨德生夫妇最放不下的是他们去世之后残疾儿子的生活问题。工作组多次上门与杨德生夫妇沟通，跟他们说“清白话”、算“清白账”，经常谈到深夜。经过半个月深入、细致、耐心的沟通，7月3日晚，杨德生户终于在腾房协议书上签字，并于第二天如期顺利倒房。

苦干加巧干、真心加真情，该区攻坚行动赢得了广大群众的理解和支持，第一天签约率超过85%，没有一户需要政府依法强制征拆，没有一人上访告状，真正做到了公开透明、阳光拆迁、友情拆迁、和谐拆迁。

拥有精神的力量才能拥抱成功。截至7月12日，所有攻坚项目全部实现100%签约、全部实现100%倒房，顺利、圆满、出色地完成了攻坚任务。

42天来，大祥区近千名党员干部发扬“敢担当、敢突破、善攻坚、能奉献”的“大祥精神”，不负重托、不畏艰难，精诚团结、恪尽职守，辛勤工作、努力拼搏，夺取了攻坚行动的全面胜利，创造了令人难以相信、难以实现的“大祥速度”和“大祥奇迹”，实现了有指导性、操作性强的征地拆迁工作“大祥模式”。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”大祥区本次重点项目攻坚行动虽然告一段落，但人们发现，广大党员干部在“大祥精神”的鼓舞下，依然冒着炎日酷暑，坚守在重点项目的岗位上，各项工作正在紧锣密鼓、紧张有序地进行中。我们相信，凭着他们“敢担当、敢突破、善攻坚、能奉献”的精神力量，凭着他们对党的事业的忠诚、为民服务的真情、务实工作的态度，大祥区的重点项目建设一定会凯歌高奏、前景可期，大祥区的未来发展一定会无限美好。