中共邵阳市大祥区委办公室

邵阳市大祥区人民政府办公室

关于开展重点项目“攻坚行动”的通知

各乡镇、街道党（工）委，乡镇人民政府、街道办事处，区直机关各单位：

为加快推进项目建设，确保全面完成市委、市政府交办的各项任务，从6月1日起，集中一个月时间，在全区开展“敢担当，克难关，出成效”重点项目“攻坚行动”，现通知如下：

一、指导思想

以重点项目攻坚行动为抓手，加强项目的督查督办，集中力量解决重点、难点问题，团结凝聚各级干部，切实把思想聚焦到项目上，把精力集中到项目上，把工作落实到项目上，大力推进项目建设，掀起重点项目攻坚行动的热潮。

二、攻坚行动时间

2017年6月1日至6月30日。

三、攻坚行动任务及目标

学院路二期梅子段6月底之前完成拆迁51户，解决一期遗留问题；雨溪段完成拆迁4户4栋，解决拌合场、弃土场、搅拌站等矛盾，确保今年10月底前实现通车。雪峰南路北段6月中旬前完成改制酒厂、威尔特改制企业拆迁工作，确保今年9月底前通车。邵水西路6月底之前完成拆迁76户91栋，征地270亩，6月上旬前解决农科院、城投安置地等矛盾，确保茅坪段9月底前实现道路开工，今年年底通车。幼师高专6月底之前完成拆迁11户，确保今年8月底前建成并投入使用。湖口井路、新城大道、紫霞路6月底之前完成拆迁43户，确保今年年底通车。体育公园6月底之前完成拆迁103户，征地262亩。火车南站交通枢纽6月底之前完成征地103亩，确保今年9月底前站房开工建设。

四、攻坚行动措施

1、实行项目集中调度制。成立项目攻坚行动协调办公室，重点解决攻坚项目中存在的矛盾和问题，集中力量，各个击破，确保项目顺利推进。做好项目攻坚行动的督查、通报、宣传工作。从全区抽调熟悉征拆业务、协调能力强的干部及法院、纪检、公安的同志作为攻坚行动项目协派员，4个人一组，到每个攻坚项目配合做好相关工作。

2、实行项目交办反馈制。严格实行“日讲评、日交办、日反馈、日销号”的项目调度制，每晚7:00－8:00，就存在突出问题、矛盾的项目，召开由相关项目指挥长及相关街道党工委书记参加的区长项目调度会，汇报工作进度，明确工作任务，解决项目难题。

3、实行项目通报约谈制。对每个项目进展情况进行通报，对没按时间节点完成任务、不及时汇报反馈意见的单位负责人进行约谈；对被约谈两次的单位，将交至市项目领导小组处理。

4、强化项目考核问责制。制定出台项目“攻坚行动”考核办法，考核主要内容包括入户做思想工作情况、信访维稳情况、宣传氛围营造情况、项目拆迁情况、与市直部门矛盾协调情况、强拆组织情况、任务完成情况等几个方面，并将考核结果纳入年度绩效考核体系。设立项目攻坚行动专项经费，对项目攻坚行动中的先进单位及个人予以通报表扬。制定完善《大祥区重点项目建设奖励办法》，激励各级干部按规矩、按规定完成任务。对工作不力，工作懈怠，不能按期完成任务的，按有关规定予以问责。

五、攻坚行动保障

（一）加强组织领导。成立大祥区重点项目攻坚行动领导小组，领导小组办公室设在项目办，实行项目跟踪制，具体负责项目攻坚行动的日常管理、调度、协调、宣传、考核等工作。

（二）优化项目环境。成立项目攻坚行动强拆工作领导小组，每个项目安排1－2名法院的同志，与街道一并入户做思想工作，为司法征拆做准备；公安部门做好项目施工现场周边环境综合治理，严厉打击破坏和干扰重点项目攻坚行动的违法行为；城管部门做好打非控违工作，组织力量拆除违法违章建筑；建立强拆工作联合处置机制，各指挥部制定强拆方案及风险评估方案，区项目强拆工作领导小组负责全面指导、调度，协同推进。

（三）营造深厚氛围。开展“项目攻坚行动”宣传发动活动，召开动员大会，通过广播电视、互联网等新闻媒体，集中安排专栏进行宣传报道。各项目指挥部要做好宣传横幅、宣传标语、政策宣讲等宣传工作，为项目攻坚行动营造氛围，确保项目攻坚任务圆满完成。

附件：1.大祥区重点项目攻坚行动领导小组成员名单及职责

      2.大祥区市级援建重点项目攻坚行动推进表

中共邵阳市大祥区委办公室

邵阳市大祥区人民政府办公室

2017年6月1日       

附件1

大祥区重点项目攻坚行动领导小组

成员名单及职责

政  委：吴劲松    区委书记

组  长：黄艳娥    区委副书记、区长

副组长：阳志奇    区委副书记（第一副组长）

            刘曙光    区人大常委会主任

陈小飞    区委常委、常务副区长（常务副组长）

            戴  翼    区委常委、纪委书记

 刘昆怀    区委常委、宣传部长

 黄负平    区委常委、政法委书记

 肖建新    区政府党组成员、正县级干部

 肖建华    副区长、区公安分局局长

 唐  枝    副区长

 肖小鑫    副区长

 罗  杰    副区长

 袁文军    区政协副主席

李丽珍    区政协副主席（兼）

 姚建军    区检察院检察长

 张小林    区法院院长

    成  员：赵红兵    区政府办主任

            彭贤强    区人大办主任

            唐文毅    区政协办主任

    陈春华    区纪委副书记、监察局局长

蒋顺红    区委办副主任

    刘映祥    区政府办副主任

吕海平    区委宣传部副部长

            杨细平    区发改局局长

            李恒良    区人社局局长

夏向阳    区城管局局长

谢国跃    区住建局局长

王胜高    区交通局局长

肖  芬    区司法局局长

唐小依    区信访办主任

            徐日新    区征收办主任

            李兆辉    区国土分局局长

            孙邵君    区规划分局局长

            郭  成    区公安分局副局长

            简少凡    区法院副院长

刘海龙    城西街道党工委书记

杨武军    火车南站街道党工委书记

何晓峰    雨溪街道党工委书记

覃志军    城南街道党工委书记

姚作胜    学院路街道党工委书记

领导小组下设办公室和六个工作组，办公室设在区政府办，由区政府办主任赵红兵兼任办公室主任。

1.信访维稳组

组  长：阳志奇

副组长：陈小飞（常务副组长）、肖建华、张小林

成  员：唐小依、简少凡、郭成、各项目属地街道武装政法书记

职  责：从区法院、区公安分局抽调若干法官和公安干警，加强项目建设的司法保障工作；组织相关部门依法依规打击非法阻工等妨碍项目推进的各类违法行为，为项目建设提供优良的施工环境；督促各指挥部提前做好预案,对项目推进过程中已出现或存在隐患的重大信访维稳事件及时进行处置,避免大规模群体事件发生；积极排查、化解征收、施工中发生等相关矛盾；为司法强制征收提供强力的司法保障。

2.督查问责组

组  长：戴  翼

副组长：陈春华

成  员：区纪委抽调人员

职  责：制定出台《大祥区重点项目建设责任追究“八个一律”规定》，加大项目建设督导检查和问责追责力度。

3.宣传报道组

组  长：刘昆怀

副组长：吕海平

成  员：区新闻中心成员、区项目办成员、各项目宣传联络员、各项目属地街道宣传委员

职  责：充分发挥新闻媒体作用，通过宣传标语、宣传车广播、LED屏幕、编发政策文件等形式做好宣传报道工作，及时宣传攻坚行动成果、典型经验、先进单位和个人，进一步激发各单位和广大干部群众的热情，努力营造项目攻坚行动浓厚氛围。

4.征拆工作组

组  长：黄负平

副组长：肖小鑫、罗  杰、各项目指挥长

成  员：夏向阳、徐日新、申斌华、各指挥部征拆负责人、各项目属地街道党工委书记、分管城管工作副职、社区干部

职  责：负责攻坚中房屋征收司法强制执行等工作的组织实施；负责协调落实征地、拆迁等政策处理，完成征地拆迁目标任务制定、协调征地拆迁工作落实；加大征收资金保障力度，及时拨付相关经费。

5.矛盾协调组

组  长：陈小飞

副组长：罗  杰、各项目指挥部指挥长

成  员：各属地街道党工委书记、各相关部门抽调充实力量人员、项目协派员、社区干部

    职  责：从相关单位抽调项目建设工作能手，参与项目征拆、思想宣传、矛盾化解等攻坚行动；坚持属地管理原则，认真做好群众思想宣传工作，协调解决项目建设过程中出现的矛盾和问题。

6.法制工作组

组  长：黄负平

副组长：肖建华、各项目指挥长

成  员：肖  芬、李继平、黎  青、各项目法律特派员

职  责：为政府决策提供法律保障；负责法律纠纷调解。

附件2          

大祥区市级援建重点项目攻坚行动推进表