根据区委统一部署，2024年9月2日至9月27日，区委第九巡察组对大祥区高标准农田建设进行了专项巡察。11月14日，区委第九巡察组向大祥区高标准农田建设领导小组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

始终坚持人民至上，以人民为中心，认真贯彻落实党中央、国务院关于高标准农田建设工作的决策部署和省、市相关工作要求，把抓好巡察整改作为重要整治任务，切实担起整改主体责任。坚持举一反三，同类同改、立行立改，真改实改、全面整改，健全完善项目建设管理机制，以整改的实际成效让组织放心。

为切实抓好市委第九交叉巡察组反馈问题的整改，确保整改工作落实落地，经区高标准农田建设工作领导小组研究决定，成立大祥区高标准农田建设巡察反馈问题整改工作领导小组，研究制定巡察整改工作方案，分解整改任务，细化整改措施，明确责任领导、责任单位、责任人、整改时限，形成问题清单、任务清单、责任清单。

二、整改落实情况

（一）反馈问题：项目规划施工不够严谨

1、问题1：进场通知时间早于中标时间。

整改情况：已核实相关情况，该问题属监理单位工作失职，已约谈监理单位，监理单位出具了情况说明，并责令监理单位对相关人员进行了批评教育。

2、问题2：规划设计不合理。

整改情况：针对相关具体问题逐一制定措施进行了整改，并制定大祥区农业农村局出台《关于建立大祥区高标准农田建设工作联席会议制度的通知》，明确了农业农村、发改、自然资源规划、交通运输、生态环境等部门和乡镇、街道在高标准农田建设项目选址及建设等工作中的责任，形成长效。

3、问题3：项目管理欠规范。

整改情况：已完善相关资料，并制定《大祥区农田建设项目档案管理办法》，并长期坚持。

4、问题4：职能部门协作配合不够。

整改情况：大祥区高标准农田建设工作领导小组出台《关于建立大祥区高标准农田建设工作联席会议制度的通知》，长期坚持。同时，协调区自然资源局按政策要求落实了“进出平衡”措施。

5、问题5：未按照设计要求施工。

整改情况：一是对标对表，按照《湖南省质量技术监督局发布 湖南省地方标准高标准农田建设第1部分：总则》要求进行整改；二是对具体问题立行立改；三是根据实际情况，对确需变更的，及时申报市局办理了变更批复。

（二）反馈问题：项目建设质量不够高

6、问题1：存在“断头路”现象。

整改情况：已对相关“断头路”进行初步设计，采取工程措施进行拉通。

7、问题2：工程质量存在缺陷。

整改情况：已对相关质量问题，逐一采取工程措施进行整改。

8、问题3：收尾工作不到位。

整改情况：组织设计单位现场测量、设计，采取工程措施进行整改。

9、问题4：村干部组织不力，导致信访问题突出。

整改情况：相关乡镇已成立信访问题化解专班，上门入户对信访人员进行高标准农田建设有关政策宣传，签订了承诺书，化解了信访矛盾。

（三）反馈问题：项目监管验收不够严格

10、问题1：项目监管不到位。

整改情况：补充完善了相关资料，制定出台《大祥区农田建设项目档案管理办法》，进一步规范项目资料归档及管理，长期坚持。

11、问题2：监理单位履职不到位。

整改情况：一是约谈了监理单位及相关责任人，对其进行了批评教育，责成监理单位整改记录、规范书写；二是制定出台《大祥区农田建设项目档案管理办法》，进一步规范项目资料归档及管理，长期坚持。

（四）反馈问题：项目区域内耕地没有合理使用

12、问题1：2019年项目第3标段种植大棚蔬菜。2020年灾毁项目第2标段有农田改造池塘情况。

整改情况：一是经核查，该大棚实为邵阳市大井头农民专业合作社所有，主要用于育秧，并没有在大棚中种植蔬菜。二是已将2020年灾毁项目第2标段农田改造的池塘已整改为农田。

（五）反馈问题：项目建后管护力度不够

13、问题1：项目管护措施不到位。

整改情况：一是相关乡镇、街道制定完善高标准农田建设工程建后管护制度和高标准农田建设项目工程建后管护公约，及时移交相关村（社区）签署高标准农田建设项目工程管护移交协议书，做好日常管护工作；二是镇村两级干部每月定期开展高标准农田建设项目巡查工作，建立巡查台账，及时处置日常巡查中发现的问题，及时修复相关设施、设备。

14、问题2：没有落实管护资金。

问题整改：一是应拨付的管护资金已足额拨付至相关乡镇、街道；二是坚持项目竣工验收后，及时拨付管护资金，并长期坚持。

三、下一步工作安排

1、坚持规范建设和严格管理并重。落实严格的资金和项目管理制度，强化日常监督及制度执行，加大宣传力度，压实工作责任，严格执行“三进三出”，发挥群众监督作用，实现高质量建设、高效率管理、高水平利用。

2、坚持工程建设和建后管护并重。处理好“建”和“管”的关系。规范建设、科学管护，发挥长期效益。。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0739-5508259（工作日8:30—17:00）；邮政信箱：大祥区高标准农田建设工作领导小组办公室616。

大祥区高标准农田建设巡察反馈问题整改工作领导小组办公室

2025年3月13日