《邵阳年鉴（2023）》

大祥区领导成员目录（2022年）

区委书记：

王 俊

区委副书记：

曾峤林

陈 容（女）

区委常委：

王 俊

曾峤林

陈 容（女）

向 兵

谭飞鸿

贺光明

吴方定

易明方

刘文兰（2022.08免）

周剑锋

张立名（2022.09免）

肖小鑫（2022.09任）

伍 毅（2022.09任）

区人大常委会党组书记、主任：

蔡治军

区人大常委会党组副书记：

肖小鑫（2022.08任）

区人大常委会副主任:

肖小鑫（2022.09免）

刘 华（女，2022.09提名）

欧阳恩球

张天民

傅国卿

解 美（女）

区人民政府区长：

曾峤林

区人民政府副区长：

吴方定

刘文兰（2022.08免）

伍 毅（2022.09任）

李胜祥（2022.08免）

夏向阳

刘海龙

蒋金亮

唐兴辉

夏丹波（女）

区政协党组书记、主席：

李江晖（女）

区政协党组副书记：

李月华（女）

区政协副主席：

李月华（女）

胡迪芬（女，2022.01提名，2022.05任）

龙 达

李恒良

李 沁（兼）

区人民法院院长：

刘康民

区人民检察院检察长：

李铁英（女）

【概述】 大祥区地处湖南省邵阳市区的西南部，土地总面积214.66平方公里。 2022年，辖2个乡1个镇11个街道，常住人口36.3万人；人口自然增长率2.48‰。

年降水量1050.9毫米。主要矿产资源有矿金、铁锰、无烟煤、大理石、石灰石等。森林覆盖率32.917%，水质综合达标率100%，空气质量优良率88.2%。

全区生产总值完成220.8亿元，同比增长4.1%，其中，第一产业增加值完成7.8亿元，同比增长1.2%，第二产业增加值完成78.7亿元，同比增长1.7%，第三产业增加值完成134.3亿元，同比增长5.7%。三次产业构比为3.5：35.6：60.9，产业结构更加符合全区经济发展实际。

全区实现农林牧渔业总产值17.3亿元，同比增长3.2%，其中：农业产值6.5亿元，同比增长0.7%；林业产值14.1万元；畜牧业产值3.8亿元，同比增长1.9%；渔业产值4674.3万元，同比增长2.5%；农林牧渔服务业产值6.3亿元，同比增长8.7%。全区粮食总产量5.8万吨。经济作物中：油料 4026吨，增产1503吨；蔬菜6.8万吨，增产169吨；瓜果40166吨。生猪累计出栏8万头，与上年持平；猪肉产量5800吨；生猪存栏6.1万头，与上年持平。家禽出栏179.7万羽，比去年增加26.2万羽，同比增长17%；累计禽蛋产量700吨，与上年持平。水产品产量2416吨，比上年增加48吨，同比增长2%。

全区规模以上工业53家，规模以上工业增加同比增长10.4%,规模以上工业总产值同比增长8.8%。规模以上工业企业销售产值118.6亿元。2022年全区规模以上工业企业实现利税2229万元。

全区年末具有建筑资质等级的独立核算建筑企业74家，全年施工面积 402.6万平方米，房屋竣工面积130万平方米，商品房销售面积70.5万平方米；实现建筑业总产值 91.7亿元，其中竣工产值37.9亿元，房屋竣工价值 11.8亿元。

全区限额以上批发零售企业和住宿餐饮企业共106家。实现社会消费品零售总额107.3亿元，同比增长1.9%。按消费形态分，限额以上批发零售业零售额完成46.4亿元，同比增长11.7%；住宿餐饮业零售额完成6.7亿元，同比增长5.4%。实际利用内资81亿元，同比增长10.5%，实际利用外资9.4万美元。实现进出口7.1亿元，同比下降46.8%。

全区区属学校43所。其中区属学校普通中学6所，小学37所，区属学校在校学生3.57万人，普通中学4680人，小学31075人；普通中学招生1707人，小学招生5333人；普通中学毕业生1552人，小学毕业生4835人，小学升学率100%。有各类医疗卫生机构195个，其中区人民医院1个，基层卫生院及社区卫生服务中心14个，卫生室78个，诊所102个。共有执业（助理）医师299人。2022年计生年度，全区上报出生人口1989人。

全体居民人均可支配收入35512元，同比增长9.55%。城镇居民人均可支配收入38179元，同比增长5.2%。农民人均可支配收入26956元，同比增长6.8%。实现城镇新增就业3566人，完成年度计划的106%,新增农村劳动力转移就业1275人。城镇登记失业率控制在1.43%。实现失业人员再就业2685人，“4050”等困难群体再就业885人。

有全国重点文物保护单位2处（宝庆古城墙、蔡锷故里文化博览园），省级重点文物保护单位4处（召伯窑、育婴堂、松坡图书馆、古卸甲坊），国家4A级景区1个（蔡锷故里文化博览园），省级非物质文化遗产保护项目2个（梅山养生太极拳、羽毛画）。省级工业园区1个，成功承办了弘扬蔡锷爱国主义精神学术研讨会。

是年，大祥区水利重点项目建设、数字乡村全国试点两项工作获省政府真抓实干激励奖。教育“双减”工作、居民自建房安全整治相关经验被国家、省市推介。城区空气质量历史首次达到国家二级标准。获评2021年全省长江禁捕退捕考核先进县市区、湖南省“美丽河湖”50强和国库系统论文奖，“大祥红”志愿服务品牌上升为市级品牌“邵阳红”。垃圾分类工作有成效有特色被全省推介，城西街道成功创建垃圾分类省示范街道。“全国科普日活动暨人工智能教育启动仪式”被省科协评为全国科普日优秀活动。

存在的主要问题和不足：经济下行压力较大，内部有效需求张力不够；经济结构不优、新的经济增长点仍需大力培育；产业基础薄弱，园区建设推进不快；财政收支矛盾凸显，“六保”等刚性支出压力大，民生领域还有不少短板弱项；受疫情影响，实体经济发展面临较大困难，各类衍生风险依然存在。

【水利重点项目建设】2022年，大祥区全面推进全区水利重点项目建设工作，荣获湖南省2022年度真抓实干“积极推进水利项目建设成效明显的县市区”的荣誉称号，大祥区水利局获评2021年度湖南省“芙蓉杯”水利建设管理先进单位。一是犬木塘水库工程项目累计完成投资19.02亿元，犬木塘水库枢纽工程累计完成永久征地543.84亩，临时征地450.53亩，已搬迁移民62户187人，拆迁房屋面积10396.12㎡；二是邵阳市资水重要河段大祥区二期治理工程建设积极争取中央专项建设资金和省发改补助资金，累计完成征地97亩、房屋拆迁32栋、防洪堤建设1198米，防洪堤主体土方已填筑到位。资水三期防洪堤长2.7公里，积极争取债券资金和市集资金，征地109亩，拆迁房屋18栋；三是罗市镇狮子村、禾家村等部分饮水工程管网延伸与维修项目均按照时间节点完成，农村安全饮水得到了基本保障；四是大祥区4座水库除险加固、20座水库维修养护均按照时间节点完成。

【“数字乡村”建设】2022年，大祥区积极推动国家数字乡村试点工作，获省政府真抓实干激励奖，在全国的终期验收中排名全省第一、全国第59。一是引进优必选智能机器人等产业项目，建成国家级农业科技园1个、建成省级农业特色产业园2个，培育林立观光农业、春满园生态农业等新型业态7个。引进生态智能采集管理系统，建设手机APP管理的智慧农庄。建成信息化仓储保鲜冷链冷库30家、智能蔬菜种植大棚4400平方米。34家企业进驻省农产品“身份证”管理平台和国家农产品追溯平台，151个产品通过网络备案并赋码标识，推动了新型业态发展。二是建成数字经济产业园1个（入驻企业39家），F2B跨境电商平台1个（中国土耳其电商平台正式运营），区级运营中心1个（大祥区电子商务服务中心）、益农信息社50个、电商服务站47个，电商平台营销额达28.92亿元。三是建成数字乡村大数据中心，整合接入平安城市、教育、电子政务等摄像头2787路，采集36万多户籍人口、13万多栋房屋等信息。安装生态保护监控摄像头38处，建成工业园区智慧环保监测系统，实现辖区内河段、森林、园区污染物排放实时监测。建成全域网格化平台，开发网格管理APP，构建区、乡、村联动的数字化管理服务体系，建成网格518个。建立网格居民群617个，入群居民11万余人，各项工作实现群内诉求反馈、问题解决等一键直达。区、乡、村全覆盖建成“互联网+政务服务”平台，平台网办率达70.64%，推动各类数据高效集成共享。三是建成教育云管理平台，辖区所有学校均配备直播课堂设备、智能机器人演示设备，成功创建省级现代教育技术实验区。四是发放电子社保卡8.98万张。依托就业服务网络平台，为群众推荐就业岗位5.15万次。自主开发家庭医生签约APP，实现所有乡镇街道医疗机构全覆盖。五是建成集“媒体+政务+服务”于一体的融媒体平台，发布原创图文新闻稿件1760篇、短视频420余条。建成覆盖农村地区的应急智慧广播系统，定期开展宣传教育。建成4A级旅游景区蔡锷故里文化博览园智慧博物馆，已接待游客300余万人次，相关工作被中央电视台、新湖南客户端报导推介。

【积极引领教育发展】2022年，大祥区加快推进教育事业高质量发展，获邵阳市“双减”工作先进单位、邵阳市高效能治理先进单位等多项荣誉，校外培训监管经验3次在省级专题会议上进行交流、5次被教育部推介。校内减负提质等经验做法被《湖南日报》宣传报道。大祥区第一中学获评全国青少年科普创新特色学校，三八亭小学学生获得2022年世界机器人大赛全国冠军和亚军。一是全面推行中小学校党组织领导的校长负责制，配齐配强学校党组织书记30名，选派29名党建专干驻点指导民办教育机构党建工作。大祥区5名教师在全市思政课教学比武中获得4个特等奖、1个一等奖。二是压减学科类校外培训机构64家，取缔隐形变异机构49家，立案查处10家、处罚11.3万元，清退违规经费64.26万元。42所义务教育阶段学校100%建立作业公示制度，36所学校常态化开展课后服务，惠及学生3.4万人，参加率达97.14%。三是完成3所城区小学、2所公办幼儿园新建项目和9所乡村小规模学校优化提质项目，建成1所标准化乡镇寄宿制学校。四是引进优质民办教育资源缓解高中教育供给压力，培文雅达高级中学、湘师邵阳中学开工建设。投入1500万元用于中小学幼儿园“安防三项设施”建设，全区教育系统连续两年保持零安全事故。五是认真清理教育遗留问题，推动雨溪、檀江恢复当地教师乡镇工作补贴。六是率先实施人工智能教育工程，打造31个人工智能实验室，在27所学校开设人工智能教育课程。依托20个网络名师工作室和5组城乡网络联校，组织开展青年教师踊跃“赛课”、学科带头人主动“晒课”、名校名师积极“献课”等活动，全面提升课堂教学质量。

【自建房安全专项整治】2022年，大祥区下大力开展自建房安全专项整治，自建房安全专项整治“分类实施解危措施”典型做法被全国居民自建房安全专项整治工作简报推介，“党建引领汇聚房屋安全整治强大合力”典型做法在全省居民自建房安全专项整治工作会议上通报表扬。邵阳学院后街93间门面、1200平方米滑冰场和889栋危房得到拆除，逾期18年的31#安置地征地拆迁、清表腾地等任务全部完成，长达10年的邵阳学院7栋民房完成拆迁；困扰大祥一中校园周边安全的沿街门面全部拆除。

【社会大局和谐稳定】2022年，大祥区快速成功应对“4.18”“10.15”等新冠突发疫情，全区未发生较大以上安全生产事故、非安全生产事故和交通安全事故；实现了“大旱之年无大灾”。长达10多年未通的桂花路、大祥路、迎春路实现连通。率先成立涉众型经济案件接待处置中心，办结历年积案16起，为受损企业和个人挽回经济损失3.2亿余元，得到公安部和省委政法委充分肯定。

【推进美好社区建设】2022年，大祥区在实现“美好社区”全覆盖的基础上，大力实施“美好社区”提质升级工程，打造“完美社区”30个。一是在条件成熟的小区全面组建党组织，成立小区党组织38个，基本覆盖城市物业小区；选派252名党员干部到小区指导开展工作。二是投入1100余万元，在各类居民小区、院落建成“党群服务中心”38个、“宝庆骑手之家”户外劳动者驿站17个。整合住建、城管、卫健、信访、应急管理等27个部门力量，在区、街道两级建立住宅小区物业管理联系会议制度。将小区改造、物管项目、公共卫生等重大事项纳入议事决策目录，实行“一议三审三公开”（业主或物业提议，小区党组织初审，业委会和物业会审，住宅小区物业管理联系会议审定备案，决议、过程、结果公开），引导有关各方有序参与小区重大事务决策及事前、事中、事后的全过程监督。三是以大祥区智慧党建平台为基础，整合各物业公司信息化物管系统，在小区建立线上线下“需求、服务、任务”三张清单，实行“业主点单、支部派单、党员（干部）接单”，做到居民反映的问题第一时间有响应、后续有跟进、落实有反馈，实现供需零时差对接，形成“一网治理、一键办理、一门服务、一线落实、一次反馈”机制，已受理业主诉求4300余件，办结3970余件，办结周期平均不超过8小时，得到业主一致好评。四是发动4600余名在职（离退休）党员向小区党组织报到履职，开展政策宣传、疫情防控、文明劝导、义务清扫、健康咨询等志愿服务活动2400余场次。五是制定党员、志愿者参与小区共建共治积分奖励办法，在27个小区建立志愿者组织，为2400余名志愿者开设“大祥先锋个人账户”，开展“微心愿认领”“携手同创文明城市”“众志成城抗击疫情”等志愿服务活动225场次，以积分兑换奖品10900余件。特别是“10.15”抗疫期间，全区38个小区党组织组建“党员突击队”17支、志愿者服务队伍36支，发动党员及居民志愿者660余人，值守防疫工作点位119个，为居民提供相关政策咨询4000余人次，开展“敲门”行动6万余人次，服务居民1.2万余人次，为全区疫情防控工作中作出了重大贡献。

2022年12月7日，由大祥区垃圾分类办联合区创文办、区城管局、城西街道、樟树垅社区主办的邵阳首家“大祥区垃圾分类创意主题游园”正式对外开放。

2022年10月22日，大祥区资水流域治理二期防洪工程施工现场

2022年，大祥区级运营中心全面建成。