中共区委书记     黄艳娥

区人大常委会主任 刘曙光

区长             邓  涛

区政协主席       陆先宏

[概述]大祥区位于东经111°22’26”～111°35’42”，北纬27°04’45”～27°14’46”，地处邵阳市区的西南部，东与邵东市接壤，西、南同邵阳县接壤，北隔资江与北塔区相望，东、北濒邵水与双清区相邻。2019年，大祥区辖2个乡1个镇11个街道。区域面积215平方公里，其中耕地面积8219.29公顷。已发现的矿藏有水泥用灰岩、建筑材料用灰岩、砖瓦用页岩等，其中水泥用灰岩探明资源量2493.6万吨，建筑材料用灰岩探明资源量2399.6万吨，砖瓦用页岩探明资源量25.6万吨。建成小水电站2处，邵水电站装机600千瓦，檀江电站装机240千瓦，建成大小水库26座。年末常住人口35.21万人，其中城镇人口28.23万人。人口出生率9.93‰，自然增长率5.52‰。年内气温最高37.9℃，最低-2.7℃；年降水量1484.2毫米，大祥区地处亚热带，属典型中亚热带润湿季风气候。四季分明，光热充足，雨水充沛，雨热同季，气候条件比较优越。春季温暖、夏季炎热、秋季凉爽、冬季寒冷，四季变化明显，光照充足。

地区生产总值180.9亿元，同比增长8.1％。第一、二、三产业产值分别为6.8亿元、51.2亿元、122.9亿元，分别增长2.7%、7.4%、8.7%。三次产业结构比为3.7：28.3：68。财政总收入6.5亿元，下降0.5％。地方一般公共预算收入3.9亿元，增长7.1％。

规模工业总产值177.3亿元，增长10%；增加值42.8亿元，同比增长9.1%。园区建设稳步推进，邵阳国家农业科技园建成标准化厂房2.5万㎡；大祥工业集中区完成投资11.5亿元、增长8%。

农林牧渔业总产值14.2亿元，增长3%。主要产品产量：粮食5.8万吨，油料2416吨，蔬菜6.5万吨，出栏生猪9.7万头，猪肉0.7万吨，出笼家禽152.6万羽，禽蛋259吨，水产品2703吨。新增市级龙头企业5家、农业产业基地2个、有机绿色食品认证11个，“宝庆朝天椒”农产品地理标志申报审定成功。

社会消费品零售总额86.4亿元，增长12.1%。进出口总额2.9亿美元，同比增长77.5%。实际利用外资3560万美元，增长13.9%；实际利用内资156.1亿元，增长17.8%。全年新增限额以上商贸单位12家。

固定资产投资143亿元，增长18.7％。实施重点项目56个，投资76.7亿元，完成征地750亩，拆迁房屋8.7万㎡。

省定10项重点民生实事完成或超额完成任务。城镇新增就业4151人，农村劳动力转移就业798人。城区D级危房改造完成审批重建115户。改扩建公办敬老院5家。75个村级卫生室建成使用。消除义务教育大班额119个，新增学位2350个，超大班额实现全面清零。成功创建省现代化教育技术试验区，被评为全省安全文明校园创建工作先进县市区。召伯窑址被省政府确定为第十批省级文物保护单位。圆满完成全国第四次经济普查，被评为全省先进。

防范化解政府债务风险。落实化解政府债务三年行动计划，调减、停建、暂缓项目4个，平台公司转型升级有序推进。全年化解政府隐性债务1.13亿元，综合负债率降至25%，政府债务风险稳定在绿色安全范围。

脱贫攻坚。实施产业扶贫项目134个，实现贫困劳动力转移就业152人、“四个渠道”吸纳就业172人，增聘护林员60人，易地扶贫搬迁扫尾工程全面完成，发放小额信贷250万元，发放义务教育阶段贫困学生补助3509人次219.8万元，先诊疗后付费和“一站式”结算有序推行，完成农村饮水安全巩固提升工程15个。电商扶贫工作被评为全省先进。全年脱贫265户606人，贫困发生率降至0.3%，顺利通过了省扶贫工作年度考核验收。

污染防治。中央环保督察“回头看”和省市环保督察交办件全部按要求整改、销号。空气质量优良天数为312天，优良率85.3%，三区排名第二。关闭饮用水源保护内汽车维修厂1家、预制场3家、蘑菇种植基地1家，资江大祥段水质全年稳定在Ⅱ类标准，邵水水质全年稳定在Ⅲ类。大祥工业集中区（雨溪工业小区）污水处理站在线监控设备实现联网，雨溪水厂饮用水源保护区完成划分。

存在的主要困难和问题：经济总量不大，能够支撑大祥经济发展的重大产业项目缺乏；城乡融合发展不够，教育、就业、医疗、基础设施等公共服务供给存在短板；信访维稳、安全生产压力大，项目建设和民生保障领域部分遗留问题没有根本解决；少数干部作风不实、担当精神不够，不作为、慢作为现象依然存在。

[选派年轻干部到浏阳挂职锻炼]2019年，大祥区开展“大培训、大教育、大提能”活动，安排专项经费200万元，组织年轻干部到外地挂职锻炼。3月，选派了37名“80后”干部到浏阳市挂职两个月，根据实际，定向培养，设置理论讲堂、技能培训、参观考察、案例分析等系列课程，实现年轻干部“实践+理论”双向成长。该做法被《中国组织人事报》、省委改革简报推介。

[对外开放崛起和化解大班额工作获全省真抓实干奖励] 2019年，大祥区围绕“智慧大祥区、文化生态城”目标，勇于担当，较真碰硬，真抓实干，各项工作取得较好成绩。特别是“落实开放崛起‘五大行动方案’和稳外贸、稳外资，进出口总额增速、实际利用内外资增速、引进三类‘500’强企业投资项目”和“消除义务教育大班额”成效明显，被省政府授予全省真抓实干成效明显地区，并获奖金550万元。