大祥区(2017年卷)

区领导成员名录

(2016年)

中共区委书记：

吴劲松

副书记：

李桂楚(8月免)

黄艳娥(女，8月任)

刘曙光(8月免)

阳志奇(8月任)

区委常委(书记、副书记不重列)：

龙毅鹏(8月免)

刘文伟(8月免)

黄春秋(8月免)

姚 文(8月免)

许洪范(8月免)

黄仕军(8月免)

姜卫军(8月免)

陈小飞(8月任)

戴 翼(8月任)

刘昆怀(8月任)

唐青青(女)

贺光明(8月任)

王振波(8月任)

黄负平(8月任)

王兰鹏(8月任)

区人大常委会主任：

杨 科(11月免)

刘曙光(11月任)

党组副书记：

姜新祥(正县级)

李利群(女，正县级)

副主任：

陈历宏(11月免)

刘金花(女，11月免)

姚 文(11月任)

张雄燕(女)

谢新华

于代会

蒲秀连(女，11月兼任)

区人民政府区长：

李桂楚(8月免)

黄艳娥(女，11月任)

副区长：

龙毅鹏(8月免)

许洪范(8月免)

周跃平(8月免)

王振波(8月免)

唐赤卫(11月免)

刘 芸(女，8月免)

陈小飞(11月任)

李 平(女，11月任)

姚茂春(11月任)

肖建华(11月任)

唐 枝(11月任)

肖小鑫(11月任)

罗 杰(11月任)

区政协主席：

陆先宏

副主席：

姚茂春(11月免)

欧阳燕(女，11月免)

李月华(女)

刘晓斌(兼)

李丽珍(女，兼)

袁文军(11月任)

区人民法院院长：

姚建军(11月免)

张小林(11月任)

区人民检察院检察长：

贺益清(11月免)

姚建军(11月任)

概述

2016年，大祥区辖2个乡1个镇11个街道。土地总面积215平方公里，其中耕地面积8.43千公顷。年末常住人口34.37万人，人口出生率14.09‰，自然增长率7.5‰。

地区生产总值139.5亿元，同比增长8.7%。第一、二、三产业产值分别为6.7亿元、53.5亿元、79.4亿元，分别增长2.5%、4.8%、12.2%。三次产业结构比为4.5:41.3:54.2。财政总收入5.7亿元，增长8.2%。一般预算收入3.8亿元，增长16.7%。

工业总产值177亿元，增长9.7%。规模工业总产值159.7亿元，增长10.5%。规模工业增加值34.1亿元，增长5.6%。主要产品产量：发电量39.7亿千瓦时，水泥249.5万吨，大米24.8万吨，石灰石11万吨。“四百工程”项目新开工7个，竣工5个，招商3个，新增规模企业2个。省级工业集中区引进投资3000万元以上的企业2家，完成投资10.4亿元，实现园区规模工业总产值57亿元。具备建筑资质等级的独立核算建筑企业20家，房屋建筑施工面积269万平方米，房屋竣工面积190万平方米，实现建筑业总产值323555万元。

农林牧渔业总产值9.8亿元，增长9.8%。粮食播种面积15.66万亩，经济作物总面积1.2万亩。主要产品产量：粮食6.7万吨，油料2270.1吨，蔬菜5.7万吨，水果1.6万吨，出栏生猪20.5万头，出笼家禽214万羽，肉类1.99万吨，禽蛋产量331吨，水产品2962吨。农业机械总动力13万千瓦，水稻耕种收机械化水平66.8%。国家农业科技园总体规划和湘商农副产品加工物流园控制性详规通过审批。加强农村环境卫生综合治理，打造秀美村庄6个。大力实施“四边五年”绿色行动，完成造林绿化1.1万亩。小农水项目完成投资1250万元。完成病险水库除险加固11座，整修山塘43口，维修渠道45.3千米。农村自来水普及率达92%，解决农村安全饮水1100人。维修改造村级道路51公里。新增农业产业基地18个。

社会消费品零售总额62.1亿元，增长11.8%。限额以上批发和零售业零售额23.3亿元，增长22.8%；限额以上住宿和餐饮业零售额3.3亿元，同比增长32.8%。进出口总额11719万美元，增长16.2%，其中出口额11637万美元，增长16.6%；进口额82万美元，降低21%。实际利用外资2065万美元，增长4.8%；实际利用内资92.5亿元，增长26.1%。

固定资产投资83.7亿元，增长15.1%，其中，城镇投资763301万元，增长30%。实施重点项目100个，实际完成投资131.6亿元，其中市级独立重点项目39个，完成投资73.1亿元。云峰海螺水泥余热发电、华立竹业扩建等项目建成投产，怀邵衡铁路大祥段、市体育中心、桂花桥、雪峰桥等项目全面完成征地拆迁，檀香园、云溪谷、蔡锷文化旅游产业园、雪峰南路北段、学院路二期、S231、幼师高专、新城大道、西苑公园等项目加快建设，六岭公园、中驰国际广场、滑石新村等棚改项目重新启动建设。

启动实施城市基础建设三年行动计划，在全市率先完成主次干道立面改造。投入资金1.2亿多元，改造户厕4858座、公共旱厕145座，硬化道路40公里、空坪12万多平方米，绿化空坪1万多平方米，改造疏通沟渠3万多米。积极开展“三百”行动，加大市容秩序、环境卫生等专项整治力度，顺利通过创“国卫”暗访和技术评估。

13项省、市重点民生实事项目全面完成或超额完成任务。开工建设10个易地扶贫搬迁集中安置点，完成易地扶贫搬迁461户，改造D级危房661户，实现脱贫2285人。居民养老、医疗救助等政策全面落实。参加养老、医疗、失业、生育、工伤保险人数分别为8.69万人、21.76万人、0.32万人、0.62万人、0.51万人。新增城镇就业4446人，农村劳动力转移就业771人，下岗失业人员再就业2336人，就业困难对象再就业819人，城镇登记失业率为4.3%。被征地农民参加城镇职工养老保险4779人、城乡居民养老保险11008人。发放各类惠农补贴7713万元。新增保障性廉租房354套。改造薄弱学校3所，建设维修教师周转房80套。新建乡镇文体广场2个、村级文体小广场13个。农村广播实现“村村响”。建成村卫生室20个、乡医生周转房89套，成功创建全市城区首个省级慢性疾病防控示范区。人口计生工作水平进一步提升，翠园街道被评为全市唯一的全省流动人口均等化服务试点先进单位。完成美好社区标准化改造17个，荣获“全省和谐社区建设示范区”称号。

培育高新技术企业1家，专利申请量470件、增长33%，发明专利申请量111件、增长63.2%。全区有学校60所，其中市直学校12所，区属学校48所。在校学生53186人，其中区属学校30225人(普通中学4630人，小学25595人)。普通中学招生1427人，小学招生4386人。普通中学毕业生1649人，小学毕业生4182人。小学适龄儿童入学率100%，小学升学率100%。幼儿园69所，在园幼儿11046人。区属医疗卫生机构193个，其中医院13个。卫生技术人员4613人，其中执业医师和执业助理医师1626人。医疗卫生机构床位数5281张，其中医院床位数5017张、基层医疗卫生机构床位数264张。参加新型农村合作医疗数13.2万人，参合率98%。

存在的主要问题和困难：经济总量不大、产业结构不优、发展后劲不足；城市功能定位和产业布局调整、市行政中心外迁、工业企业退城入园等，经济发展和产业转型面临新的形势和挑战；维护稳定、项目建设、财政运行的压力较大；发展环境欠优，政府行政效能需进一步提升。

【招商引资工作成效明显】2016年，大祥区紧紧围绕“三城两区一枢纽”发展战略和产业布局，着力完善招商引资政策，健全招商引资激励机制，积极开展“引老乡回故乡建家乡”活动，社会各界全员招商的积极性不断提高；着力强化招商队伍建设，建立“总队联项目、分队跑项目”双轨运行机制，组建专业招商队伍，长三角、珠三角和长沙等招商基地建设稳步推进；着力加强招商宣传，建立大祥招商“微政务”—大祥招商微信公众号和招商微信群等信息平台，构建上下联动、部门联合、政企联手的宣传格局，大祥对外开放的渠道不断拓宽。全年开发储备农业产业、电子信息、休闲旅游等项目33个，签约项目20个，引进亿元以上投资项目3个。

【大祥区获评全省“全面小康推进工作前十位县”称号】2016年，大祥区按照“达标指标抓巩固、动态指标抓提升、难点指标抓突破”的总体思路，坚持对照指标、分类指导、科学施策，扎实推进全面建成小康社会。充分发挥全面小康社会建设考核体系指导作用，切实做到强基础、兴产业、惠民生，推动各项工作争先创优，不断提高群众的满意度。全面小康实现程度达94.6%，被评为全省“全面小康推进工作前十位县”。

【项目建设有序推进】2016年，大祥区不断完善项目建设机制体制，统筹整合部门职能，项目的规范化、科学化管理水平持续提升。加强项目组织管理，建立健全项目联席会议制、项目指挥长负责制，成立区项目工作领导小组，下设办公室及四个工作小组、十个重点项目综合指挥部，集中统筹推进全区项目建设；建立区政府投资项目财评中心和审计中心，制定《区政府投资建设项目管理实施细则》、《区政府合同管理办法》、《区政府投资建设项目工程造价管理办法》等制度，规范项目审批权限和流程。加大项目推进力度，明确项目建设任务，压实责任，逐个项目制定任务书、路线图、时间表，实行工期倒排，挂图作战；建立完善项目调度长效机制，明确每周一为区长项目调度日，对省、市、区重点项目进行综合调度。优化项目建设环境，整合部门职能，成立区项目管理协调办公室，设立专门的环境优化服务中心，开通环境优化区长直通车。全年全区实施重点项目100个，其中39个市级独立重点项目完成投资73.1亿元。

(撰稿 尹文彬 黄决新)