目 录

第一部分 2021年部门预算说明

1、部门基本概况

2、部门预算单位构成

3、部门收支总体情况

4、一般公共预算拨款支出

5、政府性基金预算支出

6、其他重要事项的情况说明

7、名词解释

第二部分 2021年部门预算表

1、财政拨款收支总表

2、一般公共预算支出表

3、一般公共预算基本支出表

4、一般公共预算“三公”经费支出表

5、政府性基金预算支出表

6、部门收支总表

7、部门收入总表

8、部门支出总表

9、政府采购预算表

10、政府购买服务表

11、专项经费支出预算表

12、政府预算支出经济分类情况表

13、部门预算经济科目支出汇总表

14、部门（政府）预算经济科目支出汇总表

15、部门整体支出绩效目标表

16、单位项目支出绩效目标表

注：以上部门预算报表中，空表表示本部门无相关收支情况。

                             第一部分  部门预算说明

 一、部门基本概况

（一）职能职责。

1、贯彻执行国家安全生产工作的方针、政策和安全生产法律、法规及规章，拟订全区安全生产工作的规划、指导协调、监督检查全区安全生产工作，分析和预测全区安全生产形势，研究协调解决安全生产中的重大问题。　　

2、承担全区安全生产综合监督管理责任，依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查各乡镇街道的安全生产工作，拟订安全生产目标管理考核标准和控制指标分解方案，监督考核并通报安全生产控制指标执行情况。　　

3、承担工矿商贸生产经营单位安全生产监督管理责任，按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作，负责监督管理区属工矿商贸企业安全生产工作。　　

4、依法组织并监督实施安全生产准入制度。根据《行政许可法》、《安全生产许可证条例》有关的法律法规和国家标准和行业标准规定的安全生产条件程序，对涉及安全生产需要审查批准（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等）或验收的事项进行审批或验收；对未依法取得批准或验收合格的单位擅自从事有关活动的依法予以查处；对取得批准后不再具备安全条件的依法撤销原批准。　　

5、承担工矿商贸生产经营单位作业场所职业卫生危害申报、监督检查工作，负责组织查处职业危害事故和违法违纪行为。　　

6、组织实施工矿商贸行业安全生产规章、标准和规程督促检查工矿商贸行业的标准化建设，监督检查危险源监控，事故隐患排查治理工作，依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。　　

7、负责组织区人民政府安全生产大检查和专项督查，根据区人民政府授权，依法组织一般事故调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况，根据国家总局及省、市安全生产监督管理局授权，参与或协助较大以上事故的调查处理。　　

8、负责组织、协调安全生产应急救援工作，综合管理全区生产安全伤亡事故、安全生产行政执法和作业场所职业危害统计分析工作。　　

9、依法监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施设计的审查和安全设施的竣工验收工作（简称“三同时”）。　　

10、指导、协调全区安全生产检测检验工作的组织实施，对工矿商贸生产经营单位的安全生产条件和有关设备（特种设备除外）进行检测检验、安全评估、安全培训、安全咨询并进行监督检查。　　

11、组织、指导全区安全生产宣传教育工作，负责安全生产监管人员的安全培训，依法组织指导并监督全区特种作业人员的考核工作和生产经营单位主要经营管理者安全管理人员的安全资格考核工作，监督检查生产经营单位安全培训工作。　　

12、督促、指导各乡镇街道安全生产监督管理部门在分管区域和职责范围（含区授权范围）做好安全生产的监督管理工作和行政执法工作。　　

13、拟定全区安全生产科技规划，组织、指导、协调相关部门和单位开展安全生产重大科学技术研究科研成果鉴定和先进技术推广、示范工作。　　

14、归口管理国家、省、市、区级安全技术改造、安全技术措施、公共安全重大隐患治理等安全生产专项资金项目，并监督检查资金的使用情况，监督检查生产经营单位安全生产所必需资金的投入及安全生产费用的提取和使用情况。　　

15、组织开展全区安全生产的交流与合作。　　

16、承办区人民政府交办的其它事项。

（二）机构设置。

根据区委、区政府批准的《中共邵阳市大祥区区委办公室 邵阳市大祥区人民政府办公室  关于印发<区人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》（邵大字【2015】54号）和大祥区应急管理局前身（新三定方案还未制订），原《邵阳市大祥区人民政府关于印发<邵阳市大祥区安全生产监督管理局主要职责、内设机构和人员编制规定>的通知》（大政发【2015】95号），设立大祥区安全生产监督管理局及其内设机构，大祥区安全生产监督管理局预算编制单位包括局本级和1个全额拨款事业单位（邵阳市大祥区安全生产执法大队）。大祥区安全生产监督管理局部门行政编制4人，工勤编1人，实有6人；事业编制5人，实际4人。离退休人员4人，其中：退休4人。

二、部门预算单位构成

邵阳市大祥区应急管理局只有本级，没有其他预算单位，因此本部门预算仅含本级预算。

三、部门收支总体情况

（一）收入预算：包括一般公共预算、政府性基金、国有资本经营预算等财政拨款收入，以及经营收入、事业收入等单位资金。2021年本部门收入预算206.13万元，其中，一般公共预算拨款206.13万元，政府性基金预算拨款0万元，国有资本经营预算拨款0万元，纳入专户管理的非税收入0万元。收入较去年增加40.09万元，与去年相比增长24.14%，主要是人员调动单位人员增加和工资标准上调以及新成立的应急救援服务中心的支出。

（二）支出预算：2021年本部门支出预算数206.13万元，其中，一般公共服务支出1.25万元，社会保障和就业支出21.24万元，卫生健康支出9.35万元，住房保障支出9.65万元，灾害防治及应急管理支出164.64万元，支出较去年增加40.09万元，与去年相比增长24.14%，主要是人员调动单位人员增加和工资标准上调以及新成立的应急救援服务中心的支出。

四、一般公共预算拨款支出

2021年本部门一般公共预算拨款支出预算206.13万元，其中，一般公共服务支出1.25万元，占0.61%；社会保障和就业支出21.24万元，占10.3%；卫生健康支出9.35万元，占4.54%；住房保障支出9.65万元，占4.68%；灾害防治及应急管理支出164.64万元，占79.87%。具体安排情况如下：

（一）基本支出：2021年基本支出预算数为159.33万元，主要是为保障部门正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费。

（二）项目支出：2021年本部门项目支出预算数为46.8万元，主要是部门为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括有关事业发展专项、专项业务费、基本建设支出等，其中：安全生产监管工作补助16.92万元，主要用于完成本年度安全生产监管工作任务。安全监察经费（列支公用经费）9万元，主要用于完成本年度安全监察经费工作任务。防震减灾1.6万元，主要用于完成本年度防震减灾工作任务。重大活动期间安全生产检查7.2万元，主要用于完成本年度重大活动期间安全生产检查工作任务。安全隐患排查（列支公用经费）18万元，主要用于完成本年度安全隐患排查工作任务。森林防火30.6万元，主要用于完成本年度森林防火工作任务。锰矿及烟花爆竹整治4.5万元，主要用于完成本年度锰矿及烟花爆竹整治工作任务。水利防汛应急处险18万元，主要用于完成本年度水利防汛应急处险工作任务。救灾救急3万元，主要用于完成本年度救灾救急工作。村社区安全监员工作补助9.8万元，主要用于完成本年度村社区安全监员工作任务。安委会工作经费（列支公用经费）2.7万元，主要用于完成本年度安委会工作任务。公众应急3.6万元，主要用于完成本年度公众应急相关工作，保障公众安全。应急指挥中心建设400万元，主要用于完成本年度应急中心建设，确保应急中心正确运行，发挥应有的效用。应急大在装修和设备采购100万元，主要用于完成本年度应急大厅装修和设备采购工作任务，确保应急大厅交付使用，发挥应有的效用。重大节日期间安全生产检查5.4万元，主要用于完成本年度重大节日期间安全生产检查工作任务。

五、政府性基金预算支出

2021年本部门无政府性基金安排的支出。

六、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费：2021年本部门机关本级1家行政事业单位的机关运行经费31.13万元，比上年预算减少4.61万元，减少12.9%。主要是进一步从严压缩机关运行经费支出。

（二）“三公”经费预算：2021年本部门机关本级1家行政事业单位的“三公”经费预算数为2万元，其中，公务接待费2万元，公务用车购置及运行费0万元（其中，公务用车购置费0万元，公务用车运行费0万元），因公出国（境）费0万元。2021年“三公”经费预算较2020年增加1万元，主要是我们局新增了5个临时指挥机构，有公务接待需要。

（三）一般性支出情况：2021年本部门会议费预算0万元，培训费预算0万元，节庆、晚会、论坛、赛事活动经费预算0万元。

（四）政府采购情况：2021年本部门政府采购预算总额245万元，其中：采购货物45万元、采购工程支出200万元、采购服务支出0万元。

（五）国有资产占用使用及新增资产配置情况：截至2020年12月底，没有车辆，也没有单位价值50万元以上通用设备，也没有单位价值100万元以上专用设备。2021年没有拟新增配置公务用车。没有拟新增配备单位价值50万元以上通用设备，没有拟新增单位价值100万元以上专用设备。

（六）预算绩效目标说明：本部门整体支出和项目支出实行绩效目标管理。纳入2021年部门整体支出绩效目标的金额为206.13万元，其中，基本支出159.33万元，项目支出46.8万元，具体绩效目标详见报表。

七、名词解释

1、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2、“三公”经费：纳入省（市/县）财政预算管理的“三公”经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等等支出。

                      第二部分 2021年部门预算表

 1、财政拨款收支总表

2、一般公共预算支出表

3、一般公共预算基本支出表

4、一般公共预算“三公”经费支出表

5、政府性基金预算支出表

6、部门收支总表

7、部门收入总表

8、部门支出总表

9、政府采购预算表

10、政府购买服务表

11、专项经费支出预算表

12、政府预算支出经济分类情况表

13、部门预算经济科目支出汇总表

14、部门（政府）预算经济科目支出汇总表

15、部门整体支出绩效目标表

16、单位项目支出绩效目标表

注：以上部门预算报表中，空表表示本部门无相关收支情况。

附件：2021年邵阳市大祥区应急管理局部门预算公开表