目 录

第一部分 2021年部门预算说明

1、部门基本概况

2、部门预算单位构成

3、部门收支总体情况

4、一般公共预算拨款支出

5、政府性基金预算支出

6、其他重要事项的情况说明

7、名词解释

第二部分 2021年部门预算表

1、财政拨款收支总表

2、一般公共预算支出表

3、一般公共预算基本支出表

4、一般公共预算“三公”经费支出表

5、政府性基金预算支出表

6、部门收支总表

7、部门收入总表

8、部门支出总表

9、政府采购预算表

10、政府购买服务表

11、专项经费支出预算表

12、政府预算支出经济分类情况表

13、部门预算经济科目支出汇总表

14、部门（政府）预算经济科目支出汇总表

15、部门整体支出绩效目标表

16、单位项目支出绩效目标表

 注：以上部门预算报表中，空表表示本部门无相关收支情况。

                          第一部分  部门预算说明

 一、部门基本概况

（一）职能职责。

1、贯彻执行国家国内外贸易、国际经济合作和区域经济合作的发展战略、政策，起草我区国内外贸易、招商引资、承接产业转移、对外援助、对外投资和对外经济合作的政策措施和实施办法，研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。

2、负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革，促进商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

3、拟订全区内外贸易发展规划，促进城乡市场发展，研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

4、推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；按有关规定对特殊流通行业（不含典当、融资租赁和商业保理）进行监督管理。

5、承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；按有关规定对成品油流通进行监督管理。

6、贯彻执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，拟订促进外贸增长方式转变的政策措施，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，会同有关部门协调大宗进出口商品，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。 

7、贯彻执行国家对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策，推进进出口贸易标准化工作；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。

8、牵头拟订服务贸易发展规划并开展相关工作；会同有关部门制定促进服务出口、服务外包的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。 

9、贯彻执行我国多双边（含区域、自由贸易区）经贸合作战略和政策，推进我区与其他国家（地区）的经贸往来与投资贸易合作；牵头承担全区商务领域涉及世界贸易组织事务的相关工作，负责对外经济贸易协调工作。 

10、负责组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，协助开展对外贸易调查和产业损害调查，指导协调产业安全应对工作。

11、承担全区招商引资工作，拟订并组织实施全区招商引资工作；依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题；规范招商引资活动。 

12、拟订并组织实施全区对外经济合作政策；管理和监督对外承包工程、劳务合作和境外就业等；对我区企业在境外投资开办企业和机构（金融企业除外）实施监督和管理工作。

13、负责全区对外援助项目，和接受多边对我区的无偿援助和赠款。 

14、贯彻执行国家对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸规划、政策，指导我区对港、澳、台地区贸易和经贸合作活动，协调港、澳、台商投资管理工作。 

15、承担会展业促进与管理有关工作。指导和联系全区各类商贸行业协会、学会等社团组织工作。

16、承担全区商务系统统计及其信息发布工作，提供信息咨询服务，指导全区流通领域信息网络和电子商务建设。

17、承办区委和区政府交办的其他事项。

（二）机构设置。

根据区委、区政府批准的《中共邵阳市大祥区委办公室、邵阳市大祥区人民政府办公室关于印发<邵阳市大祥区商务局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(大办字〔2019〕28号)，设立邵阳市大祥区商务局及其内设机构。邵阳市大祥区商务局机关行政编制5名，机关后勤服务全额拨款事业编制1名。内设二级机构：1.区投资促进事务中心作为区商务局管理的副科级公益一类全额拨款事业单位，核定事业编制4名，设主任1名。2.区市场管理中心作为区商务局管理的正股级公益一类全额拨款事业单位，核定事业编制2名。3.区农贸市场服务站作为区商务局管理的正股级公益二类差额拨款事业单位，核定事业编制5名。本年度实际在职17人，退休人员6人。

二、部门预算单位构成

邵阳市大祥区商务局只有本级，没有其他二级预算单位，纳入2021年部门预算编制范围的包括邵阳市大祥区商务局本级内设机构和投资促进事务中心、市场管理中心、农贸市场服务站。

三、部门收支总体情况

（一）收入预算：包括一般公共预算、政府性基金、国有资本经营预算等财政拨款收入，以及经营收入、事业收入等单位资金。2021年本部门收入预算180.3万元，其中，一般公共预算拨款180.3万元，政府性基金预算拨款0万元，国有资本经营预算拨款0万元，纳入专户管理的非税收入0万元。收入较去年减少11.08万元，与去年相比降低5.79%，主要是人员调动和工资标准上调。

（二）支出预算：2021年本部门支出预算数180.3万元，其中，一般公共服务支出137.38万元，社会保障和就业支出22.58万元，卫生健康支出10.09万元，住房保障支出10.25万元，支出较去年减少11.08万元，与去年相比降低5.79%，主要是人员调动和工资标准上调。

四、一般公共预算拨款支出

2021年本部门一般公共预算拨款支出预算180.3万元，其中，一般公共服务支出137.38万元，占76.2%；社会保障和就业支出22.58万元，占12.52%；卫生健康支出10.09万元，占5.6%；住房保障支出10.25万元，占5.68%。具体安排情况如下：

（一）基本支出：2021年基本支出预算数为173.5万元，主要是为保障部门正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费。

（二）项目支出：2021年本部门项目支出预算数为6.8万元，主要是部门为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括有关事业发展专项、专项业务费、基本建设支出等，其中：规范市场环境工作经费（列支公用经费）1.6万元，主要用于确保农贸市场工作进一步取得新的成绩。招商引资工作小组工作经费（列支公用经费）4.9万元，主要用于确保招商引资、外经外贸工作进一步取得新的成绩。市场管理服务中心人员经费8.1万元，主要用于确保市场管理工作有序开展。电子商务1.6万元，主要用于确保招商引资、外经外贸工作进一步取得新的成绩。

五、政府性基金预算支出

2021年本部门无政府性基金安排的支出。

六、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费：2021年本部门机关本级1家行政事业单位的机关运行经费17.32万元，比上年预算减少6.21万元，减少26.39%。主要是进一步从严压缩机关运行经费支出。

（二）“三公”经费预算：2021年本部门机关本级1家行政事业单位的“三公”经费预算数为1万元，其中，公务接待费1万元，公务用车购置及运行费0万元,其中，公务用车购置费0万元，公务用车运行费0万元，因公出国（境）费0万元。2021年“三公”经费预算与上年持平。

（三）一般性支出情况：2021年本部门会议费预算0万元，培训费预算0万元，节庆、晚会、论坛、赛事活动经费预算0万元。

（四）政府采购情况：2021年本部门政府采购预算总额80万元，其中：采购货物80万元、采购工程支出0万元、采购服务支出0万元。

（五）国有资产占用使用及新增资产配置情况：截至2020年12月底，没有车辆，也没有单位价值50万元以上通用设备，也没有单位价值100万元以上专用设备。2021年没有拟新增配置公务用车。没有拟新增配备单位价值50万元以上通用设备，没有拟新增单位价值100万元以上专用设备。

（六）预算绩效目标说明：本部门整体支出和项目支出实行绩效目标管理。纳入2021年部门整体支出绩效目标的金额为180.3万元，其中，基本支出173.5万元，项目支出6.8万元，具体绩效目标详见报表。

七、名词解释

1、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2、“三公”经费：纳入省（市/县）财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等等支出。

                     第二部分 2021年部门预算表（见附件）

1、财政拨款收支总表

2、一般公共预算支出表

3、一般公共预算基本支出表

4、一般公共预算“三公”经费支出表

5、政府性基金预算支出表

6、部门收支总表

7、部门收入总表

8、部门支出总表

9、政府采购预算表

10、政府购买服务表

11、专项经费支出预算表

12、政府预算支出经济分类情况表

13、部门预算经济科目支出汇总表

14、部门（政府）预算经济科目支出汇总表

15、部门整体支出绩效目标表

16、单位项目支出绩效目标表

  注：以上部门预算报表中，空表表示本部门无相关收支情况。

   附件1：2021年邵阳市大祥区商务局部门预算公开表(1)