2021年邵阳市大祥区民政局部门预算说明及公开表格_资金信息

2021年邵阳市大祥区民政局部门预算说明及公开表格

文件名称:	2021年邵阳市大祥区民政局部门预算说明及公开表格
统一登记号:
索引号:	4305030003/2021-00335	发文编号:
公开目录:	资金信息	公开责任部门：
发文日期:	2021-01-06	公开形式:	主动公开
生效日期 :	2021-10-09	效力状态:

第一部分 2021年部门预算说明

1、部门基本概况

2、部门预算单位构成

3、部门收支总体情况

4、一般公共预算拨款支出

5、政府性基金预算支出

6、其他重要事项的情况说明

7、名词解释

第二部分 2021年部门预算表

1、财政拨款收支总表

2、一般公共预算支出表

3、一般公共预算基本支出表

4、一般公共预算“三公”经费支出表

5、政府性基金预算支出表

6、部门收支总表

7、部门收入总表

8、部门支出总表

9、政府采购预算表

10、政府购买服务表

11、专项经费支出预算表

12、政府预算支出经济分类情况表

13、部门预算经济科目支出汇总表

14、部门（政府）预算经济科目支出汇总表

15、部门整体支出绩效目标表

16、单位项目支出绩效目标表

第一部分 2021年部门预算说明

一、部门基本概况

(一)职能职责。

大祥区民政局贯彻落实党中央关于民政工作的方针政策和决策部署，全面落实省委、市委和区委关于民政工作的部署要求，在履行职责过程中坚持和加强党对民政工作的集中统一领导。主要职责是：

1、贯彻执行党和国家、上级地方党委政府关于民政工作的法律、法规和方针、政策；制订全区民政事业中长期发展规划和年度计划，并组织实施和监督检查；制定部门规章和标准并组织实施。

2、依法承担对全区性社会团体进行登记、管理和监督的责任；依法监督社会团体活动，查处社会团体组织和民办非企业单位的违法行为和未经登记注册而以社会团体和民办非企业单位名义开展活动的非法组织；按权限和程序负责社会团体的审批和监管；指导、监督区辖社会团体、民办非企业单位依法依规开展各项工作。

3、拟订全区社会救助政策、规划和标准，统筹社会救助体系建设,负责城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助工作；负责特困人员供养和敬老院建设与监督管理工作。

4、贯彻执行城乡基层群众自治建设和社区治理政策，指导城乡社区治理体系和治理能力建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推动基层民主政治建设。

5、负责全区行政区划、行政区域界限管理和地名管理工作，负责权限范围内的行政区划设立、命名、变更和政府驻地迁移审核报批工作,组织、指导乡级行政区域界线的勘定和管理工作，负责地名管理工作，拟订全区地名管理政策、标准，负责权限范围内的自然地理实体的命名、更名审核工作。

6、贯彻执行国家婚姻登记政策并组织实施；承担全区婚姻登记信息管理；推进婚俗改革。

7、贯彻执行国家殡葬管理政策、服务规范并组织实施，推进殡葬改革；指导殡葬服务机构管理工作。

8、负责生活无着流浪乞讨人员和流浪未成年人救助保护工作；指导生活无着流浪乞讨人员救助管理机构建设；协调跨省、市、州及跨县（市、区）的生活无着的流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人的救助保护工作。

9、统筹推进、督促指导、监督管理全区养老服务建设工作；拟定全区养老服务事业发展规划并组织实施；承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

10、贯彻执行残疾人权益保护政策并组织实施，统筹推进残疾人福利制度建设和康复辅助器具产业发展。

11、贯彻执行儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策并组织实施，健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度。

12、贯彻执行促进慈善事业发展政策，拟定全区慈善事业发展规划；指导社会捐助工作。

13、贯彻执行全区社会工作、志愿服务政策和标准，会同有关部门推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设；推进民政科技和民政行业标准化工作。

14、负责全区民政事业财务、国有资产管理和统计、内部审计工作，指导、监督全区民政事业经费的管理和使用。

15、完成区委、区政府交办的其他任务。

（二）机构设置。

大祥区民政局设下列内设机构：

1、办公室（加挂行政审批服务股牌子）

负责协助局领导处理机关日常运转，承担局机关督查督办、新闻宣传、政务信息、公文运转、建议提案办理、档案管理、机要保密、信访、办公自动化和机关行政管理等工作，负责重要会议的组织服务工作。承担机关有关规范性文件的合法性审核工作；协调组织局机关行政复议和行政应诉工作；组织开展政策调研工作。监督民政系统执行党的路线、方针、政策和决议情况，遵守国家法律、法规和执行人民政府决策情况；协助党组抓好党风廉政建设、纠正部门和行业不正之风，会同有关部门对党员、干部进行党纪、政纪教育。负责行政审批服务职责。

2、规划财务股

拟订全区民政事业发展规划和民政基础设施建设标准；拟订民政事业经费管理相关制度，监督检查民政事业资金分配、管理、使用；承担民政统计管理和机关预决算、财务、资产管理与内部审计工作，指导直属单位财务和国有资产管理；负责局机关和所属事业单位的思想政治工作、人力资源、劳动和社会保障、机构编制工作；承担局机关公务员、工勤人员的考核、考评的管理工作，指导协调全区民政队伍建设；负责全区民政系统干部职工教育、专业技术职称的考评、晋升、评聘审核上报，按照行政奖励的有关规定和程序，承办区民政系统先进单位、先进个人的评比表彰工作；负责全局人事档案、计划生育；指导民政行业职业技能人才队伍建设；负责民政科技和民政行业标准化管理工作；负责全局离退休工作。

3、社会救助和养老服务股（加挂慈善事业促进和社会工作股牌子）

贯彻和执行省市区有关社会救助工作的方针、政策和地方规章；会同有关部门拟定、调整全区最低生活保障、特困人员供养、临时救助等救助标准，报区人民政府批准后组织实施；负责指导、监督、检查全区社会救助的实施；负责制定全区最低生活保障、特困人员供养、临时救助等救助资金需求计划，负责本级最低生活保障、特困人员供养、临时救助等资金分配和管理，并进行指导和监督检查；负责建立和管理全区永久性的社会救助档案；负责受理全区有关社会救助制度咨询和投诉工作，负责全区社会救助工作的行政复议，查处违规违纪行为。参与拟订医疗、住房、教育、就业、司法等救助相关办法。拟订促进慈善事业发展政策和慈善信托、慈善组织及其活动管理办法；拟订全区社会工作和志愿服务政策，组织推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设。承担老年人福利工作，拟订老年人福利补贴制度和养老服务体系建设规划、政策、标准，协调推进农村留守老年人关爱服务工作，指导养老服务、老年人福利、特困人员救助供养机构管理工作；积极支持探索、推动创新多元化的养老模式，解决在养老事业发展中所遇到的各种问题，有效应对老龄人口的需求。

4、基层政权建设和社区治理股（加挂区划地名股牌子）

拟订全区城乡基层群众自治建设和社区治理政策，指导城乡社区治理体系和治理能力建设,提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推动基层民主政治建设；指导村（居）民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动村（居）民自治和基层民主政治建设。负责全区行政区划、行政区域界限管理和地名管理工作，负责权限范围内的行政区划设立、命名、变更和政府驻地迁移审核报批工作，组织、指导本行政区域界线的勘定和管理工作，负责地名管理工作，拟订全区地名管理政策、标准，负责权限范围内的自然地理实体的命名、更名审核工作；组织并检查地名标志的设置和更新；管理行政区划和地名档案资料。

5、社会组织管理和社会事务股（加挂儿童福利股牌子）

拟订全区社会团体、社会服务机构等社会组织登记和监督管理办法，按照管理权限对社会组织进行登记管理和执法监督，查处非法社会组织和社会组织的违法行为；承担社会组织信息管理；负责全区社会组织党群工作。拟订全区婚姻、殡葬、残疾人权益保护、生活无着流浪乞讨人员救助管理政策，负责全区婚姻登记管理工作，倡导婚姻习俗改革；负责全区殡葬管理工作，推进殡葬改革；负责全区经营性公墓的规划、报批和管理工作以及指导全区公益性公墓建设；指导残疾人等特殊群体的权益保障工作；指导生活无着流浪乞讨人员的救助管理工作。拟订全区儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策，健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度，推进儿童福利、救助保护机构建设和管理工作；监督实施收养法律、法规，负责全区收养登记管理工作。

二、部门预算单位构成

大祥区民政局部门预算只有局本级和区婚姻登记中心，没有其他二级预算单位，因此，纳入2021年部门预算编制范围的只有大祥区民政局部门本级和区婚姻登记中心。

三、部门收支总体情况

2021年部门预算包括区民政局本级预算和区婚姻登记中心预算在内的汇总情况。收入包括一般公共预算拨款收入和政府性基金收入；支出包括保障区民政局局机关及所属区婚姻登记中心基本运行的经费，也包括民政归口管理使用的专项经费。

本部门2021年无政府性基金预算拨款收入和纳入专户管理的非税收入拨款收入，均为一般公共拨款预算收入。无使用政府性基金预算拨款、纳入专户管理的非税收入拨款安排的支出，无政府采购预算支出和政府购买服务预算支出，所以公开的附件5、9、10表均为空。支出包括保障局机关和婚姻登记中心基本运行的经费和民政专项经费。

（一）收入预算：2021年年初收入预算数为452.14万元，其中一般公共预算拨款452.14万元，政府性基金预算拨款收入0万元，国有资本经营预算拨款收入0万元，纳入专户管理的非税收入0万元。收入较去年增加103.33万元，主要是增加了对社会保障和就业支出的预算投入。

（二）支出预算：2021年年初预算数452.14万元，其中，一般公共服务支出2.4万元，社会保障和就业支出422.04万元，卫生健康支出14.72万元，住房保障支出12.98万元。支出较去年增加103.33万元，主要是增加社会保障和就业支出。

四、一般公共预算拨款支出

2021年一般公共预算拨款支出预算452.14万元，其中，一般公共服务支出2.4万元，占0.53 %；社会保障和就业支出422.04万元，占93.34%，卫生健康支出14.72万元，占3.26%；住房保障支出12.98万元，占2.87 %。具体安排情况如下：

（一）基本支出：2021年基本支出年初预算数为211.84万元，主要是为了保障部门正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费。

（二）项目支出：2021年项目支出年初预算数为240.3万元，主要是为了部门为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括有关事业发展专项、专项业务费、基本建设支出等。其中：其他民政管理事务支出59.4万元，主要用于各项民政事务管理项目等方面，基层政权和社区建设支出49.9万元，主要用于社区惠民项目资金等方面；其他优抚支出24.3万元，主要用于五保户敬老院支出等方面；老年福利支出82万元，主要用于发放老年人高龄补贴、百岁老人长寿金以及敬老院运转等方面；养老服务支出2.9万元，主要用于养老服务平台服务等方面；其他农村生活救助支出21.8万元，主要用于农村困难群众生活救助等方面。

五、政府性基金预算支出

2021年本部门无政府性基金安排的支出。

六、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费：2021年部门本级及婚姻登记中心机关运行经费36.48万元（为公用经费），比2020年预算减少1.21万元，下降3.21%，主要是严格按照中央、省和市委市政府要求，厉行节约，严控经费，进一步缩减开支。

（二）“三公”经费预算：2021年“三公”经费预算数为2万元，其中公务接待费2万元，公务用车购置及运行费0万元，因公出国（境）费0万元。2021年“三公”经费预算较上年减少0.97万元，主要是主要是严格按照中央、省和市委市政府要求，厉行节约，严控经费，进一步缩减开支。

（三）一般性支出情况：2021年本部门无会议费预算。

（四）政府采购情况：2021年本部门无政府采购预算。

（五）国有资产占用使用及新增资产配置情况：截至2020年12月底，本部门共有公务用车0辆，其中，机要通信用车0辆，应急保障用车0辆，执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，其他按照规定配备的公务用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台，单位价值100万元以上专用设备0台。2021年拟新增配置公务用车0辆，其中，机要通信用车0辆，应急保障用车0辆，执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，其他按照规定配备的公务用车0辆；新增配备单位价值50万元以上通用设备0台，单位价值100万元以上专用设备0台。

（六）预算绩效目标说明：本部门整体支出和项目支出实行绩效目标管理，纳入2020年部门整体支出绩效目标的金额为452.14万元，其中基本支出211.84万元，项目支出240.3万元。具体绩效目标详见报表。

七、名词解释

1、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2、“三公”经费：纳入省（市/县）财政预算管理的“三公”经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等等支出。