2010年上半年，我局秉承“以民为本、为民解困、为民服务”的民政核心理念，根据省、市民政工作会议精神，认真按照区委、区政府的统一部署，结合本局年初制定的年度工作计划，重点突出、全面推进，扎实有效地开展了全局的各项工作，取得了较好成绩，实现了“时间过半、任务过半”的半年工作目标，为顺利完成我局全年的工作任务打下了坚实的基础。

一、业务工作方面

城乡居民最低生活保障制度日趋规范，实现了动态管理下应保尽保的工作目标。截止6月底，全区共确定城乡低保对象11236户。同时，根据全省“阳光行动”视频会议精神，对“阳光行动”的工作开展进行了全面部署，在全区范围内开展清理整顿工作，通过了《邵阳市大祥区人民政府办公室关于印发<邵阳市大祥区社会救助“阳光行动”工作实施方案>的通知》（大政办发[2010]38号），明确了清查的基本原则、范围和内容、时间安排和工作步骤及工作要求。7月6日召开了人大、纪检监察、财政、劳动、公安、乡（镇）、场、街道办事处分管领导、民政专干、村（社区）主任，民政专管员参加的社会救助“阳光行动”动员大会。目前各乡镇、场、街道办事处正在积极地进行自查自纠，地毯式的拉网清查工作。社会群众反响比较满意。

救灾救济工作。今年上半年我区多处受灾，致使154户236间民房倒塌，282间被损坏，农作物受灾面积25公顷，直接经济损失达200万元。应对灾情，我局一是严格了防汛捍旱值班制度，加强了通信通畅。并做到了及时到灾害发生的现场勘灾、核灾，帮助指导受灾群众安全转移；二是积极向上争取救灾资金；三是积极开展救灾活动。

五保供养工作。为切实加强安全管理，防患于未燃，我们向各有关单位下发了《关于切实加强春节期间安全管理工作的通知》、《关于切实加强夏季敬老院安全管理工作的通知》，进一步强化措施，落实责任。同时，对各敬老院的安全管理情况进行了一次彻底的核查，确保了敬老院集中供养五保老人的生活质量。

城乡医疗救助工作。根据大政发[2005]17号《关于做好城乡医疗特困人口医疗救助实施意见》的精神，经过调查审核，1—6月确定救助对象177名，发放医疗救助款23.09万元，有效地帮助了这些身患疾病的特困群众度过了生活的难关，恢复了身体的健康。

基层政权和社区建设建设工作致力打造基层民主、政治平台，加大了村（居）务公开工作力度，开展了社区建设业务培训和社区建设调研活动，帮助困难社区解决实际困难，保障了人民群众民主参与、民主监督、村务管理的民主权力。社区建设工作的重点是社区建房，我们想尽办法，克服了各种各样的困难。千方百计地向上争取资金，弥补他们目前面临的经费难题。完成了拦河坝社区的服务用房建设。

优抚安置工作本着“思想教育、扶持生产、社会优待、国家抚恤、依法保障”的工作方针，严格依据国家的优抚、安置政策进行了落实。一是对全区优抚对象的现有数量、抚恤金的发放情况等进行了一次全面的摸底调查，对各乡、镇、场、办瞒报、漏报的现象进行了及时的纠正，并将调查出来的准确资料输入了电脑存档。二是认真做好新增、评残、提标工作；三是认真做好了“双拥”工作。对全区9个驻军部队和困难优抚对象进行了走访慰问，为他们送去慰问金和慰问物质，密切了军地、军民关系；并巩固了创建“双拥模范城”成果。

老龄工作根据全区老龄工作的发展规划，按照“六个老有”的工作目标，认真开展了维护老年人合法权益、促进老年人身心健康的活动，赢得了老年群众的普遍称赞。残联工作认真开展了扶残、助残、鼓励残疾人自强、自立的工作。元月份，配合“春风行动”对全区特困残疾人进行了走访慰问，开展了0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复项目，现我区有6名儿童在一人民医院进行康复训练。

二、队伍建设方面

队伍建设是保障一切工作顺利开展的基础。今年以来，我们以“作风建设年”、“创先争优”活动为契机，从队伍的思想建设、业务技能培训和全局规章制度的落实等方面入手，坚持不断、狠抓不懈。思想建设方面，深入开展了学习实践科学发展观活动，从集中学习、撰写读书笔记、心得体味，到个人剖析材料，使全局干部职工牢固地树立了正确的人生观、价值观，队伍思想保持稳定、政治敏感度提高、群众观念明显增强。业务技能培训方面，重点组织了乡（镇）、场、办民政专干和全局干部职工对上级各种新的业务政策的学习领会，向干部职工传授各种业务技能和业务要求，促使干部职工熟练掌握了各自的业务政策，操作水平得到显著提高，化解各种矛盾、解决各种业务问题的能力得到显著增强。制度建设方面，着重狠抓了各项规章制度的贯彻落实，坚持了以制度来管理人、以制度来规范工作秩序，使队伍的工作作风得到了彻底的转变，特别是对几个重要窗口股室及其工作人员的要求更为严格，有力地维护了民政窗口单位的良好形象。

三、存在的问题和下步工作打算

我局的各项工作虽然在区委、区政府的正确领导和全局干部职工的共同努力下，取得了非常不错的成绩。但工作中还存在着许多的困难特别是人员编制缺少，配套资金不到位的困难，如：城市、农村低保资金、五保户的医疗费、救济的配套工作经费等都是需要地方财政配套解决的，但区财政未能足额给我局配套解决，虽然我局通过各种途径想了许多的办法，但面对巨大的资金缺口，我局还是有些力不从心。工作也还有许多方面的不足，如：社会救助标准过低，救助质量不高等。针对这些困难和不足，结合全年的工作计划，打算从以下几个方面入手把全局的工作推上一个新台阶：

1、严格依据《村组法》的规定，做好第八次村（居）换届选举前期准备工作。

2、全面落实为民办实事的具体要求。

 3、严格按照上级有关规定，做好社会救助“阳光行动”。

4、加强职工队伍的建设，特别是局中层班子队伍建设。加大协调力度，同时继续坚持教育、管理、提高相结合的工作思路，结合创先争优活动要求，促使职工队伍整体素质的进一步提高。

5、进一步完善城乡医疗救助制度建设，完成城乡医疗救助实施方案的更新。按照“五保一体”的新型医疗救助模式，扩大救助范围，提高救助质量。扩大城乡困难群众看不起病的受益面。

6、开展民政资金专项检查，对下拨资金的使用情况进行一次专项检查。