督导视角下的校园活力密码：大祥区学校文体活动以督促行实践案例

[案例背景]

2024年8月，湖南省教育厅印发《关于全面加强中小学生全员文体活动的意见》（湘教发〔2024〕35号）明确指出，中小学生文体活动仍然存在重少数轻多数、重竞技轻普及，学生参与不足，对学生身心健康促进作用未充分发挥，部分学生身体素质不佳、心理压力过大等问题。大祥区是邵阳市的老城区和教育中心，汇聚40所中小学校。如何把提高全区学校文体活动质量纳入日常督导，真正在督导中发现问题、诊断问题，督促学校及时整改;如何确保学生接受体育、文艺教育和参加活动的权利，为学生成长赋能，这些都离不开责任督学的日常监督指导。

[案例描述]

带着一些问题和思考，我走进了三八亭小学、祥凤实验学校和西苑小学等学校，在通过师生访谈、现场查看以及多方咨询之后，发现这些学校教师团队经验丰富，注重培养学生的综合素质，教学成果显著。但在文体活动的认识、管理和课程建设上还不够清晰、系统、完整，存在资源与条件短缺、时间冲突与挤占、评价与激励机制缺失、家校社协同不足、部分文体活动仍流于形式难以达到预期效果等亟待解决的问题，各学校文体活动还有很大的发展空间。

[案例分析]

1. 找准问题根源

针对存在的问题，我通过与上述学校校长、文体教师进行沟通，共同查找问题产生的主要原因。一是硬件设施薄弱，体育场地有限，难以满足多样化活动需求；专业师资短缺，文体类课程依赖兼职教师，缺乏舞蹈、编程、传统技艺等专业教师；教师培训不足，难以设计创新性活动。二是时间冲突与挤占，主科课程压力大，文体活动时间被压缩，课后服务时间未充分利用，活动流于形式；由于器械使用、外出实践，使得户外活动风险增加，导致教师倾向于减少高风险项目。三是师生积极性不足，教师额外承担文体活动工作量但无相应激励，学生参与动力依赖个人兴趣。四是家长观念存在差异，部分家长认为文体活动影响学业，不支持孩子参与；课后服务文体活动课程占比不大、开展频次不高。

1. 制定整改措施

综合问题原因分析，在与学校校长、分管副校长、相关教师共同商量的基础上，我们提出了以下整改措施。一是争取教育经费支持，开放共享场地设施，引入大学生等校外志愿者，加强教师专项培训。二是制定固定活动日程，探索诗词朗诵结合戏剧表演等“学科融合”模式，完善安全预案，培训师生应急能力。三是设立学生“兴趣积分”奖励制度，通过加强学校阳光体育运动，让学生主动地走出教室，走向操场，走到阳光下展现自己的活力。四是通过家长会、成果展演宣传文体教育的长远价值。组织校外研学、邀请专业人士进校园，打造特色项目。

三、督促整改落实

运动成为教学硬杠杠，各校挖潜增效。在学校对标整改并提交复核申请后，督学组通过实地查看、师生访谈、查阅资料、听取汇报等形式对学校整改情况进行了督导回访，欣喜地发现这些学校十分重视责任督学督导意见，本学期各项建议都能得到有效落实，文艺体育教育的办学特色日益彰显，师生满意度高，文体特色教育得到社会各界人士的普遍好评。新学期开学以来，“阳光运动会”“校长喊你来运动”等活动在全区各校百花齐放，营造浓厚的运动氛围。在全区新一轮的体能测试中，学生体能及格率提升10个百分点。

三八亭小学“一班一特色”激活课间活力。

三八亭小学推出“一班一特色”课间活动模式，将教室后空地、走廊、花园角等碎片空间转化为运动场，鼓励教师定制本班独特的游戏体系，由班主任带头开展运动，15分钟被玩出新花样。

“我们每周周会还进行‘运动风采展’，飞盘、花样篮球、花样跳绳等项目在校园‘出圈’。”校长唐珉介绍，学校还设计5分钟室内操，让学生在座位上活动筋骨，突破有限空间，在运动中收获快乐与成长。

祥凤实验学校“以赛促练”助力家校联动。

祥凤实验学校的足球场、篮球场每天都在上演激情对决。“比赛将连续开展2个月，预计完成100余场比赛。循环赛制下，每班每周将进行2至3场比赛。”校长雷晓军介绍，该校每班都成立足球队、篮球队，采取同年级班级互相比赛的形式进行，“以赛促练”激发班级和学生的运动热情。

“比赛还激发学生斗志，作为毕业班，我们的学生因运动提升学习专注力，活力满满。”57班班主任马燕介绍，“以赛促练”运动效果明显，课余时间，学生还自发约赛，球赛已成为校园新风景。赛事还带动家校共育，该校55班学生杨博钦的家长表示，孩子为班级荣誉主动加练，父子俩每天晚饭后一起锻炼，亲子关系更融洽。

西苑小学“金边银角”变身趣味乐园。为强化场地运用，提升学生的运动兴趣，西苑小学开发校园“金边银角”，将操场边角、甬道、中庭、连廊等碎片化区域，划分为“传统文化区”“益智挑战区”“健康运动角”和“安全实践园”，以地面彩绘进行运动空间“微改造”，为学生打造充满趣味的运动乐园。

“‘微改造’让课间从无序跑闹升级为‘有料’运动。”校长陈历锋介绍，孩子们在地面彩绘上锻炼身体、增长知识，实现德育智育美育自然融合。

[案例反思]

责任督学是学校的“第三只眼”，在督导过程中要做到择高而立“督”有责、贴地而行“导”有质，切实推动责任学校的文体活动创新发展、特色彰显。案例反映的是大祥区多数学校面临场地不足、艺体教师配备短缺这一普遍存在的现象，整个过程值得回味和反思。这个案例给我们提供了以下几点启示：

一、坚持把自己摆进去。责任督学要立足校情，督导内容要“新”。只有坚持把自己摆进去，才能真正将工作落在实处。一方面要深入解读督导指标，另一方面还要设身处地地帮助指引责任学校高质量发展。在检查责任学校各方面情况时，责任督学要树立关注责任学校发展的督导理念，了解学校的愿景规划，抓住办学特色，立足师生发展，为学校提供方向性的指引。

二、坚持把问题挖出来。责任督学要深挖问题，反馈意见要“准”。在督导过程中，要深入教师、学生当中，挖掘被督导学校存在的问题，比如通过了解城区大多数中小学校面临场地不足等多个方面的问题，才能更好地提出应对措施，从而推动教育主管部门助力学校创新形式、因地制宜改造空间，让小场地释放大能量，切实提高学生的体育锻炼热情和参与度，营造充满活力的校园文化氛围。

三、坚持把责任担起来。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。责任督学要把责任置于肩上，把担当放在心中，督导过程要“实”。在这次督学过程中，我发现，只有主动履职才会有行动，只有真正落实才会有结果。因此，在反馈和跟踪问题解决进度上速度要快、频率要勤，将责任转化为具体行动才能真正解决问题。